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为小微企业减压增氧——江苏试点优化小型建设工程消防验收备案

发布时间:2024-08-14 02:43人气:

  零售、餐饮、药店、美容美发店等诸多业态在内的小微企业,在促进创业创新、稳定就业等方面发挥着重要作用。

  在正式营业或使用前,上述小微企业办公经营场所进行的装修或改造,一般工程规模较小、投资较少、设计相对简单、火灾风险偏低,且往往因低于规定限额而无需办理施工许可。但根据有关规定,此类小型建设工程办理消防验收备案时与其他建设工程一样,需要提供工程竣工验收以及由具备相应资质的设计单位绘制的消防设计图纸,备案材料较复杂、图纸设计成本较高,导致一些小微企业备案意愿不强,甚至不备案。一定程度上影响企业发展,也暗藏消防安全隐患。

  为助企纾困解难,江苏省住房城乡建设厅认真研判,深入分析矛盾制约,指导南通、盐城以及苏州工业园区等地开展消防验收备案管理试点,探索优化小型建设工程消防验收备案程序和要求。

  南通、盐城等地坚持系统思维,深入研究小型建设工程消防验收备案难题症结所在,在限定实施范围、强化事中事后监管的基础上,探索注册师负责制,压实主体责任,从受理材料、办理程序、办结效率等企业关注的方面,采取优化工程竣工图纸和资料、压缩备案办理时限、调整抽查比例等措施,有的放矢地减轻企业负担。

  苏州工业园区在探索小型建设工程消防验收备案告知承诺制基础上,综合分析建设工程使用功能、建筑规模、疏散能力、消防设施设置等因素,梳理制定火灾风险较高的建设工程负面清单,确定简易低风险建设工程范围。通过精简备案材料、优化审批流程、强化事中事后监管,实现“受理即发证”。

  《江苏省消防条例》规定,“对依法不需要取得施工许可的其他建设工程,在消防验收备案时可以适当优化程序和要求”。对此,试点城市进行积极探索。

  苏州工业园区明确,采取由建设单位提供书面承诺,功能区建设局或街道建管办登记纳管的方式进行备案。南通、盐城等地先立后破、立破并举,在压实责任的情况下,将备案材料由原来的3项优化为2项,其中,针对编制小型建设工程竣工验收的实际困难,明确消防查验要求,以注册师签字确认的消防查验情况代替工程竣工验收;针对反映突出的“要花数万元专门绘制消防设计图纸”的问题,明确安全要求,以企业业主签字确认的消防平面布置图代替涉及消防的工程竣工图纸,大大降低企业办理消防验收备案的资金投入。

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  对于地下半地下、开敞式明火餐饮等火灾危险性相对较高的场所小型建设工程,严格执行消防验收备案制度;对于其余小型建设工程,结合火灾危险性较低、人员疏散相对容易的特点,南通、盐城将消防验收备案抽查比例设置为5%,对被确定为抽查对象的,将原先15个工作日办理时限压缩至7个工作日,7个工作日的复查办理时限压缩至5个工作日;苏州工业园区采取告知承诺制办理消防验收备案,实现“受理即发证”,1个工作日即完成消防验收备案,大大减少企业时间投入。

  在优化消防验收备案程序和要求的同时,试点地区不断健全监管工作机制,确保安全责任落实。

  南通、盐城将原来由建设、设计、施工、监理四方主体共同参与的竣工验收消防查验工作,优化为注册师消防查验负责制,即通过市场方式,委托注册建筑师或注册消防工程师等执业人员对小型建设工程开展技术指导和消防查验,注册人员对出具的消防查验签章负责。同时,与消防、教育、文旅等行业主管部门及属地乡镇街道加强协作,及时共享备案信息,形成工作合力,切实增强消防安全事中事后监管。苏州工业园区规划建设委员会与各功能区、属地街道推行工程施工安全网格化监管,按照“属地政府负责、行业主管部门指导”的原则,加强对小型建设工程消防验收备案和监督管理,实现“放得活”与“管得住”有机结合。

  在试点成果的基础上,江苏省住房城乡建设厅将加大经验复制推广力度,变“盆景”为“风景”,以良好的营商环境催生高质量发展新动能。

  今年以来,多地根据环卫作业车辆分布、用水需求分布等实际情况,增设环卫作业取水点,实现环卫车辆就近取水,减少车辆空跑产生的损耗,实现“优水优用、水尽其用”,助力城市绿色低碳可持续发展。

  建筑工人是城市变迁的见证者,是高楼大厦的筑造者。他们用坚实的双手,筑起一道道坚固的防线;用精湛的技艺,雕琢出一座座巍峨的建筑。

  为进一步加强廉洁工程建设,日前,辽宁省葫芦岛市住房城乡建设局组成检查组,对以市住房城乡建设局为实施主体的在建工程项目,采取不定点、不定期、不提前告知的形式进行检查。

  近日,从2024年广西住房城乡建设年中工作会议暨重点工作调度会议上获悉,今年以来,广西紧盯安全隐患清单,督促压实各地各部门责任,扎实开展自建房安全专项整治工作,牢牢守住房屋安全底线,自建房安全隐患整治销号工作取得积极成效。截至7月底,广西共排查录入自建房1254.38万栋。其中,经营性自建房90.60万栋,已完成经营性自建房整治销号67872栋,剩余未完成整治的自建房已采取风险管控措施。

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