“百千万工程”作为广东高质量发展头号工程，聚焦百县千镇万村，如何找到一条可持续发展又能成体系的路径？农业公园作为一二三产融合的发展主体，已经做了有益的探索，同时，也暴露出独木难支的不足。很多综合体缺乏系统化的联动，没有办法发挥好一二三产融合的优势。在县镇村建设农业公园，形成三级联动，特别是在村级建设农业公园，既实现美丽乡村的建设目标，又为乡村振兴打下坚实的基础，也将形成百千万相互协同的发展新格局。

　　2024年中央一号文件《中央 国务院关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的意见》提出促进农村一二三产业融合发展。坚持产业兴农、质量兴农、绿色兴农，加快构建粮经饲统筹、农林牧渔并举、产加销贯通、农文旅融合的现代乡村产业体系，把农业建成现代化大产业。鼓励各地因地制宜大力发展特色产业，支持打造乡土特色品牌。实施乡村文旅深度融合工程，推进乡村旅游集聚区（村）建设，培育生态旅游、森林康养、休闲露营等新业态，推进乡村民宿规范发展、提升品质。优化实施农村产业融合发展项目，培育农业产业化联合体。

　　农业公园作为乡村一个新型的经济主体，既有生态特性，也有商业特征，联农带农，是带动乡村产业发展的一二三产融合综合体。

　　发展乡村农业公园，打造乡村一二三产融合发展综合体，为市民下乡，乡贤返乡提供凝心聚力助力乡村振兴的发展主体。

　　农业公园深度融合城市与乡村、农业与景观、文化与旅游等多方面的资源要素，连接形成完善的上中下游产业链，推动一二三产业深度融合，建设县镇村农业公园，将成为乡村振兴重要的引擎。乡村振兴战略，让乡村全面发展，同样也给城市发展带来新的机遇。

　　在推动消费与投资促进中国经济生态健康发展中，促进乡村一二三产深度融合发展是重中之重。全面推进乡村振兴、加快建设农业强国，加快激活农村市场、释放农民消费潜力，畅通工农城乡循环，促进国内大循环。这都要求县镇村三级都要有与城乡融合发展匹配的产业化主体。

　　“生态兴则文明兴，生态衰则文明衰。”、“绿水青山，就是金山银山。”要坚定不移走生态优先、绿色发展之路。

　　建设宜居宜业和美乡村，全面推进美丽乡村建设，培育“旅游+农业+景区”新模式，开展农业公园创建工作，打造一批农业观光旅游示范片。发挥好生态要素资源的作用，将乡村生态优势转化为发展生态经济的优势，提供更多更好的绿色生态产品和服务，促进生态和经济良性循环。乡村是生态宜居的聚集地，也是文化传承的重要载体。每个乡村都不只有孤立的常驻人员，还有很多外出人员，包括事业有成的乡贤能人，乡村振兴城乡融合，很关键是需要有一个可容纳各种力量的主体。

　　以一二三产融合为特征的农业公园建设，能拓展农业多种功能，依托农村绿水青山、田园风光、乡土文化等资源，在种养的基础上，大力发展生态休闲农业，挖掘培养乡土文化本土人才，促进文化资源与现代消费需求有效对接。

　　发展农业公园可以让各方力量参与，借助乡村原有的生态资源优势和乡村人文优势，把本土力量、乡贤力量、社会力量凝聚到一个点来推动发展。农业公园是内循环经济很重要的蓄水池，城乡双向流动，农业公园可承载乡村集体经济、合作社及个体资源力量，也可承载城市向乡村拓展的创业创新。

　　未来大量的新型就业可在农业公园实现，农业公园作为乡村一个新型的经济主体，既有生态特性，也有商业特征，联农带农，是带动乡村产业发展的综合体。

　　各省在县级打造一百个综合产值达到10亿元的农业公园，在镇级打造一千个综合产值1亿元的农业公园，在村级打造一万个综合产值1000万元的农业公园，县镇村相互依托，相互带动，形成新增三千亿元的新业态。

　　坚持多方参与，农民受益原则。广泛调动龙头企业、新型经营主体、金融机构、研发机构等主体积极性，集合新要素、探索新模式、实现新跨越。注重吸引新型经营主体创业，完善与农民有紧密关系的利益联结机制，让农民分享农业公园发展的好处,拓展产业功能和发展空间,增强产业综合生产能力,提高农民收入，改善农民生产生活水平。

　　坚持以农为本，绿色发展原则。优化园区产业结构，推进主导产业转型升级，构建现代农业产业体系。推广绿色有机种植模式，提高农产品质量安全水平。加快农产品质量监管体系和追溯体系建设，提升绿色有机产品占比，培育优质农产品品牌，推进发展方式由数量增长型向质量效益型转变。

　　坚持政府引导，市场主体原则。园区所在地人民政府应重视农业休闲旅游产业，鼓励整合县镇村相关涉农资金扶持当地的农业公园，在基础设施条件、公共服务能力提升方面给予适度支持，同时加大力度协调解决农业用地等困难。产业开发和经营投资等由市场主体负责。

　　农业公园以农业生产为基础，涵盖园林化的乡村景观,生态化的郊野田园、胶园、果园、茶园、菜园，景观化的农耕文化,产业化的组织形式，现代化的农业生产，体现现代农业的“生产性、生活性、生态性、生命性”四生理念，体现现代农业三产融合、文化与民俗风情、和谐发展模式、浪漫主义色彩、简约生活理念、返璞归真追求的现代农业园林景观与休闲、度假、游憩、学习的规模化乡村旅游综合体。

　　广东农业公园的有效探索，广东50家省级农业公园年营业收入合计超过70亿元，客流量达到1800余万人次，带动农户近6万户。以经营公园的理念，以特色农业优美田野和岭南村落为载体，以特色农业、独特民俗风情、传统农耕文化为基础，依托农业种养生产基地、田园风九游 - 9游 体育官网光、农耕体验、特色产业等要素，融入绿色循环的发展理念，将岭南特色农业与广东民俗风情、农耕文化相结合，打造成集岭南特色农业景点、良好休闲设施、观光道路、乡土文化、农耕体验、绿色循环、出行指引、接待设施和服务设施等配套功能为一体的乡村休闲综合体。

　　未来，一个生态环境优美，又有多产业融合发展的空间，将成为城乡融合发展重要的载体。

　　推动大学毕业生到乡、能人回乡、农民工返乡、企业家入乡，拓展农民就地就近就业空间，就需要农业公园这样重要的载体。农业公园也可成为大中小学生劳动教育研学实践的重要空间。

　　各地形成有地域特点的一二三产深度融合发展的农业公园，既可把乡村生态优势转化为发展生态经济的优势，也形成在地发展消费的新业态、新空间，化解农产品生产与消费的结构性矛盾。让市民下乡有好的去处和创造新的就业创业机会，从田头到餐桌，让到地消费和乡贤产业投资成为推动乡村振兴的重要力量。

　　乡村要振兴，除了政策导向和乡村自身的努力，很重要是要发挥外部资源的作用，特别是乡贤的力量。

　　“让城市留住记忆，让人们记住乡愁。”共建可承载乡情的农业公园，让乡村用好连通城市的资源。特别是通过第三次分配，由高收入人群在自愿基础上，以募集、捐赠和资助等慈善公益方式对社会资源和社会财富进行分配，这种分配更多会体现在对家乡的建设上。资助人更期待看到家乡的发展。

　　中国改革开放，出现了归侨第一个热潮，华侨投资助学为祖国做出重要贡献，也为带动乡镇企业的发展。

　　乡村振兴，不同的时代背景和发展水平，可让华侨参与乡村振兴，叶落归根，作为乡贤回归，也能为家乡做出新的贡献。

　　让富起来的人以产业化带动家乡的发展，农业公园建设既承接了产业，也让更多的村民参与其中，分享发展的成果，同时，村集体以合作社的方式参与，用资源做资本，发展集体经济，让农业公园成为一个共建共荣的多方利益共同体。

　　农业公园也是乡村新型创业孵化中心，在乡村振兴中探索形成更多促进社会经济发展的新业态。体系化建设的农业公园将成为城乡融合发展重要的枢纽，让农产品“上行通畅”、工业品“下沉顺畅”，促进城市食品消费升级和农村耐用品消费增长。

　　国家全面推进乡村振兴重大战略，落实农业强国。广东省全面聚焦高质量发展，启动实施“百县千镇万村高质量发展工程”，推动城乡区域协调发展向着更高水平和更高质量迈进。百千万农业公园高质量发展将会是系统和影响深远的工程。

　　建议农业农村部在广东试点推进县镇村农业公园建设，从广东农业公园联盟已构建起来的体系经验，推动构建县镇村三级农业公园产业联动发展体系，作为百千万工程的重要项目，为县域经济发展探索新思路，形成经验在全国推广。

　　每个县从县镇村形成一十百个一二三产融合发展的综合体，形成30亿元的产值，这种格局将有效推动现有的农业公园升级发展，现省市级农业公园可为县域打造十亿产值，也带动区域均衡发展。（广东农业公园联盟潘桂芳供稿）